演播室录制：

导视：

配音：

有这样一个机关，河北省委办公厅，你对他有多少了解？他们怎样工作？你希望他们做些什么？参谋、协调、运转、哪一个才是他们工作的特点？《阳光访谈》本期关注——《办公厅里的“民生通道”》

正文：

主持人：现场和电视机前的观众朋友们，大家好，这里是河北电视台，阳光访谈的演播现场，欢迎各位的光临。在这里我们将搭建一个，真诚沟通与交流的开放平台。今天光临我们演播现场的单位是，中共河北省省委办公厅。那么这个省委办公厅是个什么样的单位，他具体都做哪些工作呢？在这我想先问问我们现场的观众朋友们，你们知道有多少？

观众：就好象是一个管家的意思吧，省委的管家，是不是我也不知道。

观众：省委办公厅，应该是管省委的吧，和全省的教育宣传工作他都管，我不知道闹不清

主持人：那么省委办公厅，是个什么样的单位呢？刚才啊我们的观众朋友，都说了一些自己的看法，下面就让我们用掌声，请出今天光临我们演播现场的嘉宾，中共河北省委侯志奎常务副秘书长。中共河北省委高建民副秘书长。

主持人：侯秘书长，刚才大家对省委办公厅工作的认识，您可能在后面已经听到了，听了观众朋友们这些看法，您有什么感受呢？

侯志奎：我感觉群众对我们省委办公厅的工作，有一定的了解，但是了解的也不是很多。我们省委办公厅呢，总的工作概括起来，也可以用两个字，就是“服务”。一个是为省委服务，为各市各部门和基层服务。再一个就是为，人民群众服务。我们自己的习惯说法，就叫“三服务”。当然这里边主要的呢，还是为省委服务。

主持人：那这样的话会不会给我们大家的感觉就是，离我们老百姓的距离，会远一些。

侯志奎：应该说这种距离感，还主要是反映在空间上。从我们来说，是真心实意的。为人民群众服务，应该是我们一切工作的。出发点和落脚点，也是我们的根本宗旨。宗旨和目标，和直接为群众打交道多的部门，应该说是完全一致的。

主持人：既然是为群众服务，我觉得不管直接也好间接也好，那么我们肯定要讲求一个服务质量。我们怎么把为群众服务，这项工作做的更好呢？

侯志奎：最近省委书记张云川同志，到我们省信访局调查研究的时候，讲过这么一段话。他要求我们要带着深厚的感情来为群众办事。特别是强调换位思考，真心实意的为群众解决问题。他还提出来三个到位，一个就是有明确的，政策法令规定的，这个要落实责任限定时间，要解决问题到位。再一个就是，一时还解决不了的问题，就要做好群众的思想工作，解疑释惑，这叫疏导到位。还一点要求就是，群众确实有困难，我们要千方百计的尽量的帮助解决，叫扶持到位。他提出这三个到位的要求，我觉得不只是对信访局，也是对我们全省各级机关，特别是对我们省委办公厅，要按照这个要求来做。

主持人：办公厅对百姓的服务，相对来讲更多的是间接的服务，但是他们也有直接和老百姓相接触的地方，比如说今年5月份，我们省委办公厅就督办过一起，反映农村群众两免一补这个政策，落实不到位的案件。我们一起来看一下相关的资料。

配音：2007年5月，一封督办案信件摆在了省委督察室的桌上，案件主要是反映我省某县在农村义务教育“两免一补”政策中落实不到位，对此，省委督察室将怎样处理呢？

主持人：那么我们先请高秘书长，给我们介绍一下，我们刚才片中提到的，群众反映的这个问题，就涉及到“两免一补”。这个问题，这个政策是怎么回事？你先给我们解释一下好吗？

高建民：“两免一补”政策主要的内容，就是对农村的义务教育阶段的中小学生免除学杂费，对贫困家庭的学生免费提供教科书，对贫困家庭的寄宿生提供生活费补助。“两免一补”政策是从2004年开始实施。从2007年开始我们省全面实施农村义务教育经费保障机制改革。全面推行了“两免一补”政策。当然，因为正处于新旧机制衔接过渡时期，在一些地方和学校还存在一些问题。

主持人：群众反映的这个事件，你们是什么时候接到这个上级下发的督办任务的？

高建民：2007年5月22日，晚上10点接到的督办任务。然后我们就连夜进行了谋划，制定了督察预案，做好了准备。第二天凌晨6点就出发，赶赴目的地。

主持人：这一晚上恐怕你们睡觉，也没睡很塌实吧？

高建民：这一晚上基本上没睡，一方面要去研究有关的文件政策，学习有关的文件政策，还要做其它的准备。

主持人：到了以后，你们是先调查还是直接到当地政府督办？

高建民：那肯定是先调查。我们首先走访了材料提到的所有人员，查阅了涉及中小学的收费账目，走访了村民教师学生40多人，发现了确实存在个别学校乱收费和政策落实不规范的问题。

主持人：那么到达当地以后，我们首先做的工作是什么？

高建民：首先是调查，采取明察和暗访相结合的方式。暗访就是在不给当地党委政府，打招呼的情况下，直接深入到，材料所提到的学生家长，村民和学校去调查走访。明察就是在暗访，掌握一定的情况基础上，和当地的党委和政府正面的去接触，正面的去调查，了解有关情况。

主持人：明察暗访之后，你们了解到的情况是乱收费的，这个现象严重吗？

高建民：在这个县里头，有一部分学校确实存在着，明显的乱收费的问题，另外也存在着一些，政策落实不规范，不到位的问题。

片花

配音：省委督办案件如何督办？“两免一补”落实存在哪些问题？

配音：《阳光访谈》欢迎您继续关注——《办公厅里的“民生通道”》

主持人：了解了事实的真相之后，我们作出了怎样的处理呢？

高建民：我们调查核实情况以后，对涉及到的学生乱收费，立即的全部退还给学生。也按照有关的规定分清责任，对相关的责任人，包括主管的副县长，教育局长，还是学校的负责人，分别给予了记过，行政记过，记大过，行政撤职和党内严重警告的处分。

主持人：高秘书长，我觉得，你们工作组在的时候，问题可以马上就处理了，解决了，但是你们走了之后，这个问题会不会反复呢？咱们怎么样保证，这个问题不再发生呢？