主持人：沟通政府、连接百姓，观众朋友们大家好，这里是河北电视台《《阳光访谈》的演播现场，欢迎各位的光临！今天我们的节目来聊一聊小额贷款。我为什么会选择这样一个话题，因为最近我们的节目连续播出了几期，关于帮助大家就业 、致富 、 成才这样的内容，有不少观众朋友，给我们打来电话咨询相关的问题。其中有一位农村的大姐，她就问我们说她自己的家庭条件不是很好，比较困难，但是她又不希望政府救济，她希望通过自己的勤劳能够致富。那么她就想问我们，有没有一些部门能够帮她，给她提供一些贷款。我们想可能这位大姐的情况，也具有一定的代表性。今天我们也请来了一些相关部门的领导来聊聊这方面的话题。下面我就给大家介绍一下。今天光临我们演播现场的嘉宾。今天我们请到了省扶贫开发办公室赵风楼副主任，还请到了省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长，我们那位嘉宾是河北省农村信用社联合社的李子洲副主任。非常欢迎几位嘉宾的到来。那我刚才说的这位比较贫困的农村大姐这个状况，我不知道我们几位领导所在的部门能不能为这位大姐提供一些帮助。
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：可以提供帮助的。作为我们扶贫部门来说我们可以提供。如果确实是贫困户，贫困群众，我们可以为她提供扶贫贴息贷款，予支持。
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：计生部委应该说也是可以的。
从 2000 年开始，计生部门联合省财政厅、省扶贫办一块推出了一个河北省小额贴息贷款少生快富的工程。这里面有三个关健词，一个是财政贴息，就是由财政部门的提供贴息资金。还有关健词，小额贷款，是通过金融部门的小额贷款的方式提供。另外少生快富，顾名思义，少生就是实行计划生育的家庭，给这样的家庭提供帮助。快富是这些响应国家号召的，低收入家庭的，能够帮助他们脱贫致富。
主持人：看来这个大姐，如果是属于计划生育户就能够享受咱们这个政策 ，是吧？可以的。
主持人：李主任，您看像我们这位大姐，她要获得刚才我们两位主任说的这些帮助，是不是也经过您这个部门。
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：我们一个重要性的产品，就是小额贴息贷款。他服务对象主要包括种植户、 养殖户、工商户、 农产品加工户、
异地外出的打工农民。只要是农户诚实守信，从事的产业符合国家的政策，我们都是可以支持的。像刚才这位大姐所说的这种情况，我们完全是可以支持的。
主持人：那么具体到我们每一个人，或一个农户来讲我们怎么样能够申请到这样小额贴息贷款。下面我们有请两位来自农村的朋友，来聊聊他们的故事，然后我们这个问题也就会有了答案。我们有请两位上场。您好， 您好， 请坐。我们请两位嘉宾给我们大家做一个自我介绍好不好？
赞皇县李书芳：我是石家庄赞皇县，我是姓李，叫李书芳，是个养鸡户。
主持人：欢迎！
衡水武强县王际春：大家好。 我来自衡水武强县，我叫王际春。是养猪户。
主持人：我们这两位来自农村的大哥。一位是养鸡户，一位是养猪户。我们先问一下李大哥，您这养鸡是从什么时候开始的？
赞皇县李书芳：从 2005 年开始养鸡的。 2005 年养了是 1000 只鸡，后来是 2006 年县扶贫办实行贴息贷款以后，我是多养了点儿养了 2000 只鸡，是贷了 8000 块钱。扶贫办给贴息是 400 块钱。
主持人：这是享受咱政策以后，到今年养了多少了？
赞皇县李书芳：现在是养了 3000 只。
主持人：一年比一年多了？
赞皇县李书芳：是这么个事儿。
主持人：你这是步步高了。
赞皇县李书芳：主要有政府好政策。有贴息贷款的好政策。
主持人：现在收入怎么样了？
赞皇县李书芳：现在 3000 只鸡。一年收入一万块钱左右吧。
主持人：怎么样不错了吧？
赞皇县李书芳：比原来强多了，那过去的这个时候没有这个，我们赞皇也是靠天吃饭。要是天气赶好、 够吃，天气不好，连吃都解决不了。
主持人：王大哥是养猪专业户是吧？咱从什么时候开始养猪的？
衡水武强县王际春：我从 2005 年。
主持人：当时养了多少头猪
衡水武强县王际春：一开始的时候，一开始养的少，养了七 、 八头。当时没钱，光种地落不了什么钱，也积攒不了什么。
主持人：您也像人家李大哥这样一年有一个新跨越，一个新台阶吗？
衡水武强县王际春：现在我收入比他多。
主持人：是啊，您现在都什么规模了？给我们介绍介绍。
衡水武强县王际春：我现在养猪已经达到 35 头。
主持人：那是比他我觉得进步快，现在怎么样？自己觉得对于现在这种发展状况
还比较满意吗？
衡水武强县王际春：按现在来说我是比较满意。不过我还想做大，还想多捞点儿。
主持人：还有更高 、更远的目标和理想， 是吧？
衡水武强县王际春：是 。
主持人：刚才李大哥说的您是贷款，您说贷了 8000 块钱是吧？
衡水武强县王际春：是 。我们县有个政策就是对贫困户享受贷款。
主持人：那赵主任这个政策是咱们全省都有的吗？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：是。我们省有 52 个国家级和省级扶贫开发重点县，在这些县里如果被确定了建党利好的贫困户，都可以得到扶贫贴息贷款的扶持。像刚才赞皇县的这位同志说的，他得到了扶贫贴息贷款，贷了 8000 块钱
贴息 400 块钱。我们扶贫贴息贷款就是按 5% 给以贴息。
算是我们政府纯属的帮助大家，比较贫困的群体这样一个政策了。
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：对 ， 我们政府给予贴息，金融部门提供有偿金，这个贷款就是到户比较直接、方便 、 快捷。
主持人：你像刚才他们这个户，他得到了贷款以后，发展项目致富很快。
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：就是这样。
主持人：王大哥您这有没有享受到政策上优惠？您这养猪就是走了好几年，进步又非常大。
衡水武强县王际春：有， 这个发展是 2007 年。
主持人：刚才领导说的享受贴息贷款，您也是享受到了小额贴息贷款？
衡水武强县王际春：对， 我贷了一万块钱。就一下我这一年，去年一年我就赚了不到两万块钱。
主持人：那他们两位一个贷了 8000 块钱，一个贷了一万块钱。我们小额贴息贷款数额有没有一个规定，能贷多少钱具体的？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：一般掌握到一万元左右，超过一万部分再贷，那就是属于数额比较大了。那些利息要自己付。
主持人：这个你们两个贷了之后，多长时间贷款的期限有没有规定？
衡水武强县王际春：有、 一年得还。
主持人：王大哥这多长时间？
衡水武强县王际春：我这也是一年，都是一年。
主持人：那现在有了小额贴息贷款之后， 至少我们感觉对你们两位帮助还是很大的得吧？
衡水武强县王际春：是
主持人：给我们介绍介绍你们两位家庭的状况吧？家里都是几口人？
赞皇县李书芳：现在我家里四口人，四口人两个孩子，我现在 43 了， 33 （岁）才结婚。
主持人：那在咱们当地，这也是大龄青年了当时了？
赞皇县李书芳：我不是号召晚婚晚育，我穷， 结不了婚！
主持人：您这光棍当了 30 多年，不过也不错了现在有两个孩子了是吗？
赞皇县李书芳：小的才 3 个月。
主持人：男孩女孩啊？
赞皇县李书芳：小的是男孩。
主持人：老大呢？
赞皇县李书芳：大的是女孩。有两个孩子。我现在养了点儿鸡，有两个孩子
可高兴了。
主持人：是， 你还儿女双全呢。
主持人：王大哥家几口人？
衡水武强县王际春：五口人。
主持人：您怎么还多一口啊？
衡水武强县王际春：我两个老人， 一个孩子。我是独生子女户，独生子女户。
主持人：那陈主任像王大哥这样的独生子女户就可以享受咱们计生部门的政策优惠了是吧？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：可以的，计生部门搞的是小额贴息贷款，少生快富工程。他主要面向实行计划生育家庭的这种低收入的这样的情况。基本的条件就是，首先是必须实行计划生育，就没有违背计划生育政策的
这样的家庭。其次他有致富的愿望，而且有致富的能力。第三有比较好的致富的项目。这是最基本的这么三个条件。大体上程序也不复杂，基本的程序就是个人索要申请由当地的计生部门来进行审核，审核之后还要逐级公示，接受一下监督
看看这些个家庭符不符合政策。
主持人：如果这些程序走完之后，就可以和计生部门来确定这个贷款合同，就可以拿到这一笔贷款？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：是这样， 对。
主持人：王大哥您当初是不是自己先申请的？
衡水武强县王际春：是因为我是计生户，组织活动与计生部门，村计生协和乡计生协尤其是我们村活动时候，计生小组长传达给我了。村喇叭也广播这个事儿了。我听人说了，我就忙着写申请。
主持人：写申请经过审核，这些程序时间长吗？
衡水武强县王际春：最后到自己能拿到贷款不太长 ， 有十来天，有半个月。
主持人：您这也是咱们扶贫这方面的贷款，是先自己提出申请吗？
赞皇县李书芳：是， 一样的。跟他说的是一样的。
主持人：您这个申请到落实花了多长时间？
赞皇县李书芳：也十多天时间。
主持人：当时我想问问就是咱们生活的村子里，周围的这些村民这个同乡，像你们这样的贷款人多不多？
赞皇县李书芳：不少。后来大部分都知道这个事儿以后，贷款的人不少。你像我们村我养鸡以后，后来有 5 个养鸡的，都是有了政策以后，看到我养鸡有甜头了，
他思想发展起来，有 5 户养鸡的。现在咱们这就来了一位。
主持人：都来了一位，哪位是啊？给我们介绍一下您的情况？
赞皇县李书芳同乡：原先我也是可害怕了，本来没钱叫我贷点儿款，我是不敢。 没钱，赔了怎么办？后来我专门上他那看看，他头一年赚钱了。赚钱我还是怕，后来扶贫办和村里，确实上家里看了以后，说有贴息贷款，只要你找好项目以后
你就能赚钱了。 2007 年我是贷了一万块钱，贷了一万块钱养了 4000 只鸡。一共收入 18000 块钱左右。
主持人：李大哥咱这个同乡，人家养鸡的情况不比您差？
赞皇县李书芳：超过了、 超过了。
主持人：超过您了。那你们大家都养鸡会不会把鸡混在一起，能分清谁是谁家的吗？
赞皇县李书芳：我们这个是在山上养的，不是在村里养。
主持人：那您在山上养鸡，那山上那么大的地方，那鸡会不会乱跑招呼不过来？
赞皇县李书芳：这个我有法，我就吹口琴，我也不会吹什么歌调，只要口琴一响
都来吃食来。
主持人：真的啊？
赞皇县李书芳：您看我吹吹。
主持人：那我特好奇，您比如说您给我们现场展示展示，您要给鸡喂食了，然后招鸡都过来吃，这怎么吹啊？
赞皇县李书芳：口琴一响就行了，这就来了。
主持人：我特奇怪，会不会您家鸡来了，像人家街坊邻里，同乡的鸡也都跟着过来了？
赞皇县李书芳：不会 、 不会，你看他是敲盆。
主持人：您家也有特殊的方法？您是什么方法？
赞皇县李书芳同乡：我是只要是喂食的时候，我不是有喂鸡的盆子，我拿把。哗 就来了。
主持人：咱们这是不是每家每户都有个招唤鸡跟鸡沟通交流这么一个方法？
赞皇县李书芳：是 ， 谁有谁的方法。像我们这个养鸡的，他吹这个哨，原来上学老师吹的那个哨，都吹这一个调。只要口琴一响，就这一个调，它就回来了。
主持人：您再给我们来一声吧。
小片花
主持人：刚才李大哥说的是您是获得有关部门的贷款，您说贷了 8000 块钱， 是吗？您是从哪儿贷的？
我是从我们农村信用社
衡水武强县王际春：农村信用社。
主持人：就是应该是向李主任部门贷的？
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：扶贫贷款是由扶贫办或者计生办他们贴息，不给农村直接收入而是政府有关部门财政性贴息。但是现在有三农贷款，这个风险比较大，经营成本上升。从市场因素成本上升或者销售价格下降，导致他生产经营亏损。到时候收不回来，这是一种情况。再一种情况属于自然灾害影响，老百姓血本无归。再一种情况有的地方信用环境不好，有的人他有钱不还，本来他赚钱了但是他不还 ，不还贷款利息。前两种情况好办，他今年农业生产欠收了，他明年丰收了，他赚了钱还可以还。那么第三种情况问题比较大，这样的话，需要我们和有关部门包括公检法，实行教育的办法，再一个实行依法清除的办法。如果说我们的贷款不能够收回来，会影响下一次的信贷投放，同时也影响信用社的经营效益，新的资金式周转。
主持人：刚才两位大哥介绍了，李大哥已经带了两次款了是吗？
赞皇县李书芳：贷了两次款了。
主持人：第一次的已经还清了吗？
赞皇县李书芳：还清了， 两次都还清了。准备 2008 年多贷点儿。
主持人：王大哥呢？还想过再贷吗 ?
衡水武强县王际春：如果政策允许我还想再贷 .
主持人：那么我们这两位大哥 , 他们这种情况可以这样不断循环再贷吗 ?
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：可以贷款 , 但是贴息的期限 , 我们一般掌握是一年 . 贷款可以 . 因为贫困户他通过贴息贷款 , 生产有了发展 , 他还要继续扩大再生产 , 那说明他已经积累了一部分资金 , 有一定基础 , 可以连续贷 . 那么我们贴息期限是一般掌握在一年 , 是这样的 .
主持人：陈主任我们计生户有没有一些其它方面的规定 ?
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：计生部门主要看他第一次贷款的效率情况 , 如果他第一次贷款生活富裕起来了 , 一般的就不再考虑 . 如果他第一次贷款项目 , 没有做完 , 比如一年效益不太好或者没有见到什么效益 , 他个人申请
根据项目进展情况 , 允许他去贷 . 一旦有了比较好的效益 , 生活富裕了 . 我们将把这部分贴息贷款再给其他的计划生育贫困家庭 , 是这样的情况 .
主持人：我觉得贷款 , 一般人家既要贷给你钱你也应该是尽量向计生部门提供一些保证证明我有这个能力还 , 如果不能够还的话可能也有一些担保 , 对吧 ? 咱们提供担保了吗 ?
赞皇县李书芳：提供了 , 我们那儿找公务员担保 , 我有一个亲戚在信用社上班 , 给我担保的 .
主持人：是啊 , 这是咱们专门的一个规定是吗 ?
赞皇县李书芳：这是县的规定 .
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：贷款在金融机构是需要一定的担保 , 像在赞皇县 , 他是一般叫公务员或者叫公职人员担保 . 只要是公务员 , 没有欠款的情况 , 欠银行贷款的情况 , 没有不良行为的记录 , 他就单位就出具一张证明信就可以做担保 , 这是赞皇 . 但是我们全省有其他县 , 各县有各县的不同情况 . 他们担保方式不一样的 , 有的就是农户信用担保 , 你比如入户 \ 联网 . 有的就是财产抵押 , 有的还是保有效证券进行质押 , 存折质押进行贷款 , 多种形式 .
主持人：李大哥这找了一个亲戚 , 公务员担保了 , 您这贷款需要有人担保吧 ?
衡水武强县王际春：我没有 , 我这有证 .
主持人：什么证啊 ?
衡水武强县王际春：小额贷款的证 . 小额贷款信用证 .
主持人：我来看一下这是什么证 ? 农村信用社小额信用贷款证 . 这是衡水市发的
这是咱们信用社发的 , 李主任是吗 ?
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：对 .
主持人：什么样的人能发给这样的证呢 ?
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：如果说农户乡区的小农户贷款证 ,
首先他得提出申请 , 农户本身他得是一个具有民事行为能力的人。第二个农村信用社所在地的农户，户口吧。第三个没有不良记录。第四个农户所从事的生产经营活动，符合国家的有关政策。农村信用社和当地的村委会，关于村民代表可以通过对他进行等级评定。
主持人：这样一个贷款证他是有一个期限的，就是我看的这个期限，可能是两年吧？
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：对， 发证是 2007 年到 2009 年。
主持人：这个其实是对大家信用的程度，是过一阵儿审核一下是吧？
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任： 对。符合的条件可以继续再发一个证，在两年之内是有效的，两年之后就重新进行评定。
主持人：咱们问问陈主任吧。少生快富这项工程现在帮助多少人？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：现在这项工程，我们不是在全省大范围开展，目前是在国定和省定的部分贫困县当中搞的。截至目前应该是在 34 个县， 200 多个乡， 700 多个村搞的。目前我们掌握情况应该有 9000 多户实行计划生育家庭得到了这部分的贷款帮扶。
主持人：赵主任咱们扶贫办帮助了多少人家？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：我们现在贷款小额贴息贷款是在 52 个国家。结合省级扶贫开发重点县大概帮助了 179500 多个贫困户，涉及到是 1752 个村
贷款额 11 个亿，我们贴出去的利息 6000 多万。
主持人：好、 我们下面这段时间，希望现场的观众朋友能和我们台上的嘉宾交流一下， 好不好？刚才大家一直在听我们聊。
现场观众： 我问一下台上的领导，这个项目开展以后就会给我们有什么样的帮助？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：首先能够给贫困户提供发展资金，通过贷款这个形式可以培养我们贫困户的这个市场经济的意识和商品意识，还可以一贷一还，再培养我们贫困户的诚信意识。同时我们扶贫部门在开展小额信贷的同时，我们对贫困户也搞一些培训，宣传一些法律知识，生产经营知识，这样就能够提高贫困户的自我发展能力和自立能力，可以得到持续发展。
现场观众：问一下计生领导，现在河北生发展到一共是 52 个县，现在已经搞了 34 个县，我问一下领导什么时候能全部扩大到咱们全国 52 个贫困县？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：我以后会每年逐步扩大的。因为目前我们省财政跟少生快富工程里，贷款贴息每年是 200 万。也就是说从 2006 年开始，我们现在搞了三年加起来是 600 万。再加上目前扶贫部门的这种联合协作有 200 多万，基本上是 800 多万。还有一些县我们要求有条件的县级财政，也应该有一定比例的这种配套资金吧。这样我想随着资金量不断扩大，以后每年我们扶持的范围也会扩大。我想这 52 个县以后可能会都能覆盖到。
现场观众：谢谢。
现场观众：我既不是计生户，也不是贫困户，我需要贷款需要怎么办？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：我来回答一下吧，想获得贷款应该说也是可以的。因为我们国家扶持农业的政策，要在农村支持农民，发展生产经营给予贷款
但是我们的贴息就对不起了，你就享受不到了。如果你获得贷款，贴息上就享受不到了，这点儿我们很抱歉，但是我们要执行政策。
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：刚才计生办的陈主任和扶贫办的赵主任他们说的都是具体的扶贫性的贷款，一般既不是贫困户又不是计生户怎么办，能不能取得贷款？这个村委会，然后村委会来说是没问题。首先你得申请小额贴息贷款，去信用社申请去。然后信用社和你村村委会党支部以及村民代表形成一个考评小组，对你家庭情况进行考评。比如说通过考评你的能够承担能力是 5000 块钱，或者 50000 万块钱，或者 10 万块钱都是可以的。
现场观众： 问一下就是项目要开展了以后，还给问问计生户还给予支持和帮助吗？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：就是问问这个项目开展以后，能够提供什么具体的帮助？可以请石家庄市计生协来说一下这个事儿。
石家庄市计生协：我们计生协组织，一个就是协调咱们村里面村委会为这些项目户提供用地， 用电 ，用水方面的服务。第二个就是帮助他们协调在农村当中的
这个农业合作组织。你比如说种植的 ，养殖的， 运输的 ，加工的等等，还有经营的大户来带动这些项目户去发展 ，生产，这是第二个方面。第三个方面就是我们计生协组织协调社会各个方面，对这些计生户当中的项目户，给他们提供相对应的专家，提供一对一的咨询帮助，到他们家里边儿去帮助他们，发展生产 勤劳致富，谢谢。
主持人：今天我们也请到了来自省金融学会的专家，我们请他们为我们刚才这些问题讨论发表一下个人的见解？
省金融学会的专家：金融服务尤其是贷款方面，长期以来比较忽视弱势群体。在这种情况下，我们要搞经济建设要加强社会主义新农村建设，只能能够让这些弱势的群体贫穷的农民发展起来。那么响应了贷款，应该是一个很好的方式。一方面就是使弱势群体和贫困的农民得到了经济上的资助，得到了发展。一方面也使我们的扶贫政策， 计生政策得到了落实。再一方面，第三个方面就是我们金融部门在这个工程当中得到发展。
下半场片花
主持人：那李主任我们这个小额信用贷款证在我们省市从什么时候开始发放的？
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：各地开展时间也不一样，衡水开展比较早了，开办比较早。信用社依靠村委会还有村党支部，或者村民代表形成一个评级小组，对具体民户进行评级然后就是受信。受信就是贷款。
主持人：今天我们也把在衡水第一个领到小额信用贷款证的朋友，请到了我们的演播现场，下面我们就欢迎他上场。您先跟我们做一下自我介绍，我看您是有备而来，还拿着好像是一个奖状。
衡水市许家堡村周怀富：我来自衡水市，我的名字叫周怀富。我是第一个领到
这个小额贷款证的。
主持人：您那个证也是这样的一个证件吗？
衡水市许家堡村周怀富：我今天也带来了。
主持人：是吗 ，可以给我们再看一下。一样、 就是里面是写着您个人的名字，一些资料。
主持人：您当时为什么想要领这个证件，是自己已经有了一些想法了吗？
衡水市许家堡村周怀富：因为我们那里是一个西瓜专业村，需要流动资金挺大。搞西瓜生产，申请小额贷款就像资金的存折一样，什么用的时候，什么时候就去贷款去，有了就及时还上非常方便，也不要担保人，也不要抵押。
主持人：有了这个证之后您马上就申请贷款了吗？
衡水市许家堡村周怀富：申请贷款了，第一次是 3000 元。
主持人：这个走手续什么的方便吗
衡水市许家堡村周怀富：很方便。
主持人： 3000 元是哪年申请的
衡水市许家堡村周怀富：是 2000 年 7 月 14 号，可以你有了富余的钱就及时的还上，如果需要资金的话可以再到信用社去贷款。
主持人：您周围乡亲们有这样证的人多吗？
衡水市许家堡村周怀富：我们村很多，因为搞西瓜生产我们这个村是信用村领小额贷款证的人挺多。
主持人：我刚才看您上台的时候手里拿着什么？好像是奖牌， 奖状之类的东西。
衡水市许家堡村周怀富：尤其咱们信用社的支持发展挺快，在县里取得了一定的成绩，县政府给我发了一个奖状鼓励我那我们也祝贺你。
主持人：我听说就是您今天还不是自己来的，好像村里面还有领导跟您一起来？
衡水市许家堡村周怀富：对， 我们村里支书跟着我们来的。
主持人：哪位是村支书啊？
衡水市许家堡村支书：您好。
主持人：我们听介绍说你们这村，领这样小额信用贷款证的村民也不少是吗？
衡水市许家堡村支书：是不少。
主持人：有多少人？
衡水市许家堡村支书：我们村是 196 户，达到是 180 多户。
主持人：这么多人都领了，领了之后大家也是直接就可以小额贷款了， 对吧？
衡水市许家堡村支书：可以。
主持人：这对咱们平时致富起到多大作用？
衡水市许家堡村支书：发展种大棚，当时人们没钱，发展没钱了。人们那时候 1000 块钱到 3000 ，做贷款来贷款以后发展大棚。
主持人：现在发展多少了？
衡水市许家堡村支书：现在有了贷款证了，我们村现在发展是 1700 多户。
主持人：要是没有这个贷款帮助的话，您觉得咱们发展能这么快吗？
衡水市许家堡村支书：发展不了，他当时是靠天吃饭，他没井。因为有了小额贷证呢，人们是打井，办电，人们才能种西瓜。一亩地西瓜卖七、 八千块钱，收入不低。有时候一家种一亩多地，我们村有的达到 200 来亩地。现在产业干大了还需要贷款，现在又实行联保。
主持人：您觉得咱们村种的西瓜特色产业跟周围的十里八乡相比怎么样，业绩怎么样？
衡水市许家堡村支书：业绩比他们强。
主持人：咱们村是不是都挺有名的在当地？
衡水市许家堡村支书：挺有名的。 1998 年温总理到我们村。
主持人：温总理都视察你们村了，您跟我们温总理没有握握手啊？
衡水市许家堡村支书：我拿了相片嘛。
主持人：还有照片，那太好了给我们展示展示看看？
衡水市许家堡村支书：这个是周槐富。他那时候在大棚，温总理跟他讲话，在那个棚子里讲的。
主持人：怀富给我们介绍一下总理都跟您说什么了？看这样子在向您询问问题 是吗？
衡水市许家堡村周怀富：总理来了我非常激动。亲自询问了我有多少地，种了有多少大棚，效益怎么样。我一五一十的向总理汇报。
主持人：领导都来您家了，我估计您以后生产上的干劲儿应该更大了？
衡水市许家堡村周怀富：对 ，我现在在逐步发展规模，我的规模现在达到已经 10 亩地的大棚了。
主持人：我们再看看支书那儿还有几张照片，接着给我们展示一下好不好？
衡水市许家堡村支书：当时是个街上，温总理就问大伙有什么困难，当时人们也不敢说，大伙谁敢说啊， 没敢说。结果出了一个人就说了，主席种西瓜，咱西瓜运不出去，一下雨天道太滑。温总理说不就是修路嘛，好说 ，省长不是在这嘛，让省长给修吧。我们的路是省长给修的。
主持人：是啊，那大家肯定后悔了那当时不多提点儿问题？
衡水市许家堡村支书：我现在多么的后悔啊。
主持人：反正我感觉温总理视察咱这村之后，还是给咱们村带来了更好的一些变化， 是不是？
衡水市许家堡村支书：带来了更好的变化。
主持人：希望咱们越来越好。
衡水市许家堡村支书：越来越好。
主持人：李主任给咱们介绍介绍，咱们小额信用贷款证的发放以至大家通过这个证，可以领到相应的贷款，这项工作推进的怎么样，顺利吗？
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：小额信用贷款证确实很方便农民，农户随时拿着证，随时到信用社随时贷款很方便。再一个利率很优惠，可以在受信期限内可以反复使用，我今天有钱了，我钱回来了我可以还给信用社。我明天需要贷款了，我再去贷去。直接拿这个证，到柜台上办就行了。不用重新办信贷手续。具有灵活、 方便、 快捷这个特点，所以很实用。当前就是说全省各地开展情况看，还有一些不足的。
主持人：有什么不足？
衡水市许家堡村支书：一方面我们说由于我们信用社方面原因吧，宣传不到位。
农户广大农户还对小额信用贷款还没有完全了解。再一个发放小额信用贷款，确实对信用来说比较麻烦，成本高，劳动强渡大。再一个原因就是我们地方政府在推动这方面和引导这方面，我感到还有很大差距。如果都像我们衡水村那样，那我们全省广大老百姓都会受小额性贷款的益处。
主持人：我们前面就是李大哥给我们介绍了，您是养鸡的，刚才您有一位同乡
他比您后养，比您养的还多了 ，是吧？
赞皇县李书芳：是。
主持人： 大家都养鸡肯定有一个竞争， 是吧？
赞皇县李书芳：这没法竞争，因为我们扶贫办政策好。养鸡又下蛋以后他们搞回收，这个不怕养鸡户多了影响我的生意，影响不了。
主持人：这是怎么回事儿？咱们台下有没有扶贫办的领导，有吗？像李大哥他们这样的您给我们介绍一下，这方面的情况？
赞皇县扶贫办：前几年我们为了鼓励发展养殖业，然后我们扶持发展了一个天然柴鸡公司，对贫困村的养殖柴鸡从中级的供应到他的收购一条龙服务，然后为贫群众提供服务，所以我们现在天然产品小山庄柴鸡是绿色产品，所以我们在市场上供不应求。所以我们现在只要是贫困户给我们签协议的有多少这个公司收多少，所以销路没有问题，不怕竞争。
主持人：像赞皇县这样做法咱们全省都这样吗？还是他们一个地方比较特色的做法？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：赞皇县做的是比较好的。我们在全省这最近几年也在推广产业化扶贫的办法，结合小额信贷我们一些龙头企业，不仅联系贫困户收购他们的产品，同时有的龙头企业还起到了为贫困户担保的作用。我们这叫龙头企业加经济加农户的产业化扶贫办法。
主持人：那像李大哥这个您肯定是跟当地咱扶贫办签了协议， 对吧？这样咱们产品鸡蛋什么的就有人给你包销了，心里就没有后顾之忧了？
衡水武强县王际春：对。
主持人：那王大哥您选项目的时候，当时有没有村子里面或者计生部门帮您？因为您这不是计生户吗？选的这个项目。
衡水武强县王际春：是 ，我选这个项目的时候是由村计生协和乡计生协帮我选定的，我原来没基础，我养的少，养的少落不了多少钱，但是后来由他们两个部门帮我选定了以后，去年确实是落下钱了。
主持人：在具体的选项上咱们计生部门也要做一些工作的， 是吗？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：是要做一些工作。
主持人：具体都怎么样帮助这些农户呢？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：选项目当然主要以本户为主，他要根据当地的区域经济发展，产业化的布局，根据市场情况加之自己本身有什么技能，他综合来考虑。选项目我想主要是靠当地，当地的县委政府有关部门来帮助他们。我想这方面衡水市武强县做得非常好，今天武强县的李县长来了我想这个问题，就让李县长来说一下，好。
衡水市武强县李县长：这个少生快富的目的是少生，根本在快富上。所以为了快富，我这样县作为县级政府我就必须托底。你说农民你没有任何后顾之忧，就说你只要说加入我这四大产量，就是猪、 鸭、 牛、 鸡，我就让你享受一个普惠加特惠加专惠的这么一个政策。什么叫普惠？只要你是贫困户，我让你享受无利的贴息，这是普惠。大伙都享受的。什么叫专惠？贫困户中的计生户的，由扶贫办给你无利贴息之外，剩余的你别管每年的利率浮动多大，那全由计生委计生协全包了。这个专惠就说，我在四大产业链里面我又重点选了两个产业链，一个是肉鸭产业链，一个是奶牛产业链，人们只要说发展这两个产业链任何一个项目，那我会提出更优惠的政策。发展一个肉牛，我再给你 3000 块钱的周转金。发展一只肉鸭，我给你 5 块钱的周转金。搞一个肉鸭棚的话，每平米我再给你 20 块钱的周转基金。所以说就叫普惠加特惠加专惠。
主持人：那么我们再问问三位你们都已经尝到了小额贷款的甜头了，今后在这方面还有什么打算，或者是有什么要求没有？
赞皇县李书芳：有， 我想贷款贴息现在利率比原来高了，我是想这个事儿，是不是能多贴点儿，再多占点儿国家的光？
主持人：赵主任他这个要求，咱李大哥的要求可能实现吗？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：这个要求可以理解。因为随着利息国家调整利率，利息是在提高，我们也感觉到这个情况我们在向上级反映这些问题。首先是要可以理解，第二个我们目前，还得按照国家规定还得有统一的政策 5% ，我们还得按这个执行。一方面反映，一方面执行、
主持人：那王大哥有什么希望？
衡水武强县王际春：我想根据这咱省联社领导问您一个问题？就说这 1 万块钱如果贴息，如果我再多贷点儿我不要贴息，能不能多贷给我点儿 ？最好是 3 万。
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：根据你跟本人的家庭收入情况，财产情况重新进行评估。你得给信用社提出申请来，然后信用社派人到你村里结合村委会和有关人员，对你家庭收入情况进行调查，根据调查的情况进行最后可以给你受信 5 万块钱，那么我们就给你发个 5 万元的贷款证，受信也是两年。在这 5 万元之内，你随时用随时还。
主持人：你看怀富这有什么愿望、 要求、或是打算？
衡水市许家堡村周怀富：愿望我跟李主任说了。因为我们棚发展时间也长了，棚体结构现在已经跟不上形势，再想发展高标准的棚还需要投资，需要投资。还得需要资金，还需要金融部门对我们提供大力支持，希望普及我们农村的产业化经营，正是因为这样我们调整受信标准从 3000 块钱到 1 万块钱之间不等，如果说你们确实有这个能力，那应该是没问题。
主持人：下面这段时间，我们看看现场的观众朋友们有没有什么问题？
现场观众：我想问一下，我是一名在石家庄务工人员，我想做点儿小买卖请问能否得到政府的贴息贷款？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：扶贫贴息贷款只是在农村，对贫困地区的贫困农民给予贴息贷款。如果你在城市务工经商，那石家庄我想应该通过政府的其他部门，也可以找到相关贷款。
主持人：刚才这位朋友所提到的就是在城市的人员想申请贷款的问题，那在我们今后节目也会涉及到这方面的话题，希望您继续关注我们《阳光访谈》的每一期节目。通过我们前面这些访谈我们大家都能够有所体会就是我们现在扶贫、 计生等等部门的一些小额贴息贷款的政策，对我们农村贫困户、计生户确实起到了很大帮扶作用，那么我们今后在这方面，我们几个部门在帮扶这些比较困难的群体这方面，还有什么计划 、打算？
省扶贫开发办公室赵风楼副主任：那么现在我们除了和农村信用社、信用联社展开的小额贴息扶贫贷款以外，还有其他多种形式。你比如说我们采取的中国扶贫基金会要联合、 合作。尤其能够帮助从正常正规的金融机构得不到贷款的，而且还有一定劳动能力的生产经营能力的贫困户，让他们得到贷款。我们准备再扩大几个县，今年搞合作。另外我们还要和其他金融机构也展开合作，我们规划项目处的李卫忠处长今天也来了，他正在谈，我想这个事儿让他再进一步说说，让广大农民群众做好准备。
省扶贫开发办公室规划项目处李卫忠处长：这个农村小额信贷，那么用以全省资金加起来应该说是将近 4000 万左右，那么在全省 52 个县，它的放大量 2007 年我们资金放大量将近是 8 个多亿。这样为我们 52 个县贫困地区，广大的贫困农民增收致富注入了经济的活力。很简单的话，但是是农民改变观念的和长期以来
应该彻底改变的观念，这是我把我个人的存款放到银行，不动我个人的钱，那么我用信誉户去贷款来发展生产，这应该是一个观念的改变。也就说用土话去讲懂得借鸡生蛋的，这样一种最基本的道理。所以说随着政策的深入和金融部门的支持，我相信贫困地区的农民路子会越走越宽。
主持人：下面我再听听陈主任给我们介绍介绍计生部门这方面的工作、 计划、打算？
省人口计生委副主任省计生协陈秀娥常务副会长：主要这么几个方面的考虑。一个就是要争取财政部门的支持，扩大小额贴息资金量。第二下一步，我们和扶贫部门要加强合作。刚才我和赵主任聊天也聊到这一点，把扶贫资金和计生部门搞的财政小额贴息资金捆绑使用，来扩大资金的收益面，这是第二。第三我们要进一步加强服务。这个款贷出去之后，我们不是就完事儿了，还要帮助这些家庭来进一步搞好咨询，技术培训，包括一些市场方面的销售等等。最后一点，我想信用联社的李主任在这，我们还要争取信用联社的支持。作为计生部门没有半点的经济效益，纯粹是为实行计划生育家庭服务的，如果有可能的话说信用联社包括我们其他金融部门能不能在利率上给予一定的优惠。
河北省农村信用社联合社的李子洲副主任：目前全省农村信用社支持农户的信贷资金已经达到了 790 亿，占全部信贷资金的 40% 多。下一步我们会继续加大对三农的信贷投入。刚才我们说赵主任也好，陈主任也提出来了有一些特定的群体
在利率方面，应该给予更大的优惠。下一步我们要制订具体的办法，来推动这项工作的开展。
主持人：谢谢，非常感谢各位嘉宾参与我们的节目，也谢谢现场的观众朋友们对我们节目的支持和参与。《阳光访谈》到此就结束了，我们下周同一时间 ，再见，
谢谢大家！
|